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近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 根据《2015年国土资源公报》数据显示,2015年全国出让国有建设用地22.14万公顷,出让合同价款2.98万亿元,同比分别减少20.2%和 13.3%。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 近年来,从问题查处的数量来看,国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查的力度在不断加大。 而上一次银监会官方提及房地产信贷压力测试还是在2014年。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 ”  值得一提的是,去年年底,国家审计署曾点名批评了12个铁路项目年度投资计划完成率偏低,其中有2个铁路项目投资完成率为0。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 未来铁路投资仍将长期处于高位  铁总此前公布的数据显示,今年上半年全国铁路完成固定资产投资3067.45亿元。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 近日,安徽省印发《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等都作出详细规定。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 而上一次银监会官方提及房地产信贷压力测试还是在2014年。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 ”  值得一提的是,去年年底,国家审计署曾点名批评了12个铁路项目年度投资计划完成率偏低,其中有2个铁路项目投资完成率为0。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 近年来,从问题查处的数量来看,国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查的力度在不断加大。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 部分央企被揭存国有权益受损风险 致重大损失将追责。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 ”  值得一提的是,去年年底,国家审计署曾点名批评了12个铁路项目年度投资计划完成率偏低,其中有2个铁路项目投资完成率为0。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 实际操作中仍缺乏先例  公务员缴纳养老保险等社保后,对个人收入会不会有影响?  在去年1月国务院发布养老金并轨改革决定的当月,《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》出台,文件要求,2015年调整后,公务员职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元;级别工资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元。某西部基层公务员钟民(化名)告诉《每日经济新闻》记者,去年8月开始涨工资,两个月后正式缴纳养老保险等社保,对比工资调整前,每个月收入增加了8元,影响不大。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 高明华称,国有重点大型企业监事会被赋予定期到中央企业做监督检查的权力和职责,但是权限没有完全发挥,未来肯定会进一步加强监督检查的工作。2015年12月,国务院国资委网站发布消息称,2015年以来,国有重点大型企业监事会累计向国务院和国资委报送各类报告402份,反映企业存在的各类问题和风险3888项;向有关机构通报各类问题1571项,提请重点关注事项551个,提供重大线索112件。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 为此会议强调,要完善核查、处置、督办机制,强化境外国有资产监督,健全奖惩措施。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 同时,数据显示,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 在此基础上,近期一些地区进一步细化了“养老金并轨”实施的相关政策规定。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 早在2004年,深圳市就曾对宝安、龙岗两区撤销所有镇建制,所有村民转为城市居民,成为全国首个没有农村、没有农民的城市。 9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 ”钟民说。根据《公务员法》第七十四条规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。在东部某省机关单位工作的张斌(化名)向《每日经济新闻》记者介绍,目前的工资主要包括三部分:基本工资、津贴(或补贴)、年终奖金,其中,年终奖金包括三大块,分别是年终考核奖、重点项目推进奖、13个月工资,根据考核情况,一般总共会有两到三万元。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 而上一次银监会官方提及房地产信贷压力测试还是在2014年。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 由于不是房贷,还款期限最多只有4-5年,张洁们为此要背负每个月2万-5万左右还款压力。这只是当前购房群体杠杆置业的一个缩影。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 根据《2015年国土资源公报》数据显示,2015年全国出让国有建设用地22.14万公顷,出让合同价款2.98万亿元,同比分别减少20.2%和 13.3%。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 在此基础上,近期一些地区进一步细化了“养老金并轨”实施的相关政策规定。 而上一次银监会官方提及房地产信贷压力测试还是在2014年。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 有的企业无序竞争、有的合同订立存在重大疏漏、项目管控不到位、股权投资项目缺乏控制力、资金安全存在隐患,有的个人代持股权手续不完备。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 ”钟民说。根据《公务员法》第七十四条规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。在东部某省机关单位工作的张斌(化名)向《每日经济新闻》记者介绍,目前的工资主要包括三部分:基本工资、津贴(或补贴)、年终奖金,其中,年终奖金包括三大块,分别是年终考核奖、重点项目推进奖、13个月工资,根据考核情况,一般总共会有两到三万元。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 根据《2015年国土资源公报》数据显示,2015年全国出让国有建设用地22.14万公顷,出让合同价款2.98万亿元,同比分别减少20.2%和 13.3%。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 ”钟民说。根据《公务员法》第七十四条规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。在东部某省机关单位工作的张斌(化名)向《每日经济新闻》记者介绍,目前的工资主要包括三部分:基本工资、津贴(或补贴)、年终奖金,其中,年终奖金包括三大块,分别是年终考核奖、重点项目推进奖、13个月工资,根据考核情况,一般总共会有两到三万元。 根据《2015年国土资源公报》数据显示,2015年全国出让国有建设用地22.14万公顷,出让合同价款2.98万亿元,同比分别减少20.2%和 13.3%。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 同时,数据显示,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 未来铁路投资仍将长期处于高位  铁总此前公布的数据显示,今年上半年全国铁路完成固定资产投资3067.45亿元。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 由于不是房贷,还款期限最多只有4-5年,张洁们为此要背负每个月2万-5万左右还款压力。这只是当前购房群体杠杆置业的一个缩影。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 部分央企被揭存国有权益受损风险 致重大损失将追责。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 早在2004年,深圳市就曾对宝安、龙岗两区撤销所有镇建制,所有村民转为城市居民,成为全国首个没有农村、没有农民的城市。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。 近日,安徽省印发《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等都作出详细规定。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 有的企业无序竞争、有的合同订立存在重大疏漏、项目管控不到位、股权投资项目缺乏控制力、资金安全存在隐患,有的个人代持股权手续不完备。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 近日,安徽省印发《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等都作出详细规定。 部分央企被揭存国有权益受损风险 致重大损失将追责。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 ”  值得一提的是,去年年底,国家审计署曾点名批评了12个铁路项目年度投资计划完成率偏低,其中有2个铁路项目投资完成率为0。 9月23日下午,合肥共出让11宗地块,出让面积1050.52亩,揽金168.8亿元。百瑞特邀土地评论员吴明松表示,参拍的房企多为实力型,合肥现行楼市入场门槛越来越高,已将大部分先前没有拿地的企业阻挡在门外。现在入场门槛已经出现几个数量级的变化,未来市场集中度将进一步走高。吴明松认为,合肥均价全线将推向2万元/平方米,对于广大刚需置业群体来讲,实际置业需求已变得遥不可及,未来整体市场的货币意义或将大于实际使用意义。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 有的企业无序竞争、有的合同订立存在重大疏漏、项目管控不到位、股权投资项目缺乏控制力、资金安全存在隐患,有的个人代持股权手续不完备。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 按照年初确定的计划,今年铁路固定资产投资要达到8000亿元。从比例上看,铁总上半年仅完成了全年计划的38.34%,但对比2014年和2015年同期完成的29.39%和35.00%,今年上半年铁总投资完成情况已经好于前两年。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 由于不是房贷,还款期限最多只有4-5年,张洁们为此要背负每个月2万-5万左右还款压力。这只是当前购房群体杠杆置业的一个缩影。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 由于不是房贷,还款期限最多只有4-5年,张洁们为此要背负每个月2万-5万左右还款压力。这只是当前购房群体杠杆置业的一个缩影。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 近年来,从问题查处的数量来看,国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查的力度在不断加大。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 日前,购房者张洁为买第三套房被限贷,中介公司向她推荐了一款来自银行的信贷产品,业务员对她说,可以分两次将房子的全款贷出来,利率6%左右。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 同时,数据显示,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 部分央企被揭存国有权益受损风险 致重大损失将追责。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 按照年初确定的计划,今年铁路固定资产投资要达到8000亿元。从比例上看,铁总上半年仅完成了全年计划的38.34%,但对比2014年和2015年同期完成的29.39%和35.00%,今年上半年铁总投资完成情况已经好于前两年。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 为此会议强调,要完善核查、处置、督办机制,强化境外国有资产监督,健全奖惩措施。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 按照年初确定的计划,今年铁路固定资产投资要达到8000亿元。从比例上看,铁总上半年仅完成了全年计划的38.34%,但对比2014年和2015年同期完成的29.39%和35.00%,今年上半年铁总投资完成情况已经好于前两年。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 按照年初确定的计划,今年铁路固定资产投资要达到8000亿元。从比例上看,铁总上半年仅完成了全年计划的38.34%,但对比2014年和2015年同期完成的29.39%和35.00%,今年上半年铁总投资完成情况已经好于前两年。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 实际操作中仍缺乏先例  公务员缴纳养老保险等社保后,对个人收入会不会有影响?  在去年1月国务院发布养老金并轨改革决定的当月,《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》出台,文件要求,2015年调整后,公务员职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元;级别工资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元。某西部基层公务员钟民(化名)告诉《每日经济新闻》记者,去年8月开始涨工资,两个月后正式缴纳养老保险等社保,对比工资调整前,每个月收入增加了8元,影响不大。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 ”  值得一提的是,去年年底,国家审计署曾点名批评了12个铁路项目年度投资计划完成率偏低,其中有2个铁路项目投资完成率为0。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 高明华称,国有重点大型企业监事会被赋予定期到中央企业做监督检查的权力和职责,但是权限没有完全发挥,未来肯定会进一步加强监督检查的工作。2015年12月,国务院国资委网站发布消息称,2015年以来,国有重点大型企业监事会累计向国务院和国资委报送各类报告402份,反映企业存在的各类问题和风险3888项;向有关机构通报各类问题1571项,提请重点关注事项551个,提供重大线索112件。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 日前,购房者张洁为买第三套房被限贷,中介公司向她推荐了一款来自银行的信贷产品,业务员对她说,可以分两次将房子的全款贷出来,利率6%左右。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 未来铁路投资仍将长期处于高位  铁总此前公布的数据显示,今年上半年全国铁路完成固定资产投资3067.45亿元。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 ”  值得一提的是,去年年底,国家审计署曾点名批评了12个铁路项目年度投资计划完成率偏低,其中有2个铁路项目投资完成率为0。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 同时,数据显示,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 高明华称,国有重点大型企业监事会被赋予定期到中央企业做监督检查的权力和职责,但是权限没有完全发挥,未来肯定会进一步加强监督检查的工作。2015年12月,国务院国资委网站发布消息称,2015年以来,国有重点大型企业监事会累计向国务院和国资委报送各类报告402份,反映企业存在的各类问题和风险3888项;向有关机构通报各类问题1571项,提请重点关注事项551个,提供重大线索112件。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 部分央企被揭存国有权益受损风险 致重大损失将追责。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 有的企业无序竞争、有的合同订立存在重大疏漏、项目管控不到位、股权投资项目缺乏控制力、资金安全存在隐患,有的个人代持股权手续不完备。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 根据《2015年国土资源公报》数据显示,2015年全国出让国有建设用地22.14万公顷,出让合同价款2.98万亿元,同比分别减少20.2%和 13.3%。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 ”钟民说。根据《公务员法》第七十四条规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。在东部某省机关单位工作的张斌(化名)向《每日经济新闻》记者介绍,目前的工资主要包括三部分:基本工资、津贴(或补贴)、年终奖金,其中,年终奖金包括三大块,分别是年终考核奖、重点项目推进奖、13个月工资,根据考核情况,一般总共会有两到三万元。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 日前,购房者张洁为买第三套房被限贷,中介公司向她推荐了一款来自银行的信贷产品,业务员对她说,可以分两次将房子的全款贷出来,利率6%左右。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 在此基础上,近期一些地区进一步细化了“养老金并轨”实施的相关政策规定。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 未来铁路投资仍将长期处于高位  铁总此前公布的数据显示,今年上半年全国铁路完成固定资产投资3067.45亿元。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 高明华称,国有重点大型企业监事会被赋予定期到中央企业做监督检查的权力和职责,但是权限没有完全发挥,未来肯定会进一步加强监督检查的工作。2015年12月,国务院国资委网站发布消息称,2015年以来,国有重点大型企业监事会累计向国务院和国资委报送各类报告402份,反映企业存在的各类问题和风险3888项;向有关机构通报各类问题1571项,提请重点关注事项551个,提供重大线索112件。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 在此基础上,近期一些地区进一步细化了“养老金并轨”实施的相关政策规定。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 “如果这些项目预期收益非常好,那银行肯定愿意贷款,社会资本肯定愿意出钱,那就不愁没有钱建设了。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 早在2004年,深圳市就曾对宝安、龙岗两区撤销所有镇建制,所有村民转为城市居民,成为全国首个没有农村、没有农民的城市。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 在此基础上,近期一些地区进一步细化了“养老金并轨”实施的相关政策规定。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 同时,数据显示,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 近年来,从问题查处的数量来看,国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查的力度在不断加大。 日前,购房者张洁为买第三套房被限贷,中介公司向她推荐了一款来自银行的信贷产品,业务员对她说,可以分两次将房子的全款贷出来,利率6%左右。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 未来铁路投资仍将长期处于高位  铁总此前公布的数据显示,今年上半年全国铁路完成固定资产投资3067.45亿元。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 同时,数据显示,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 高明华称,国有重点大型企业监事会被赋予定期到中央企业做监督检查的权力和职责,但是权限没有完全发挥,未来肯定会进一步加强监督检查的工作。2015年12月,国务院国资委网站发布消息称,2015年以来,国有重点大型企业监事会累计向国务院和国资委报送各类报告402份,反映企业存在的各类问题和风险3888项;向有关机构通报各类问题1571项,提请重点关注事项551个,提供重大线索112件。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 日前,购房者张洁为买第三套房被限贷,中介公司向她推荐了一款来自银行的信贷产品,业务员对她说,可以分两次将房子的全款贷出来,利率6%左右。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 由于不是房贷,还款期限最多只有4-5年,张洁们为此要背负每个月2万-5万左右还款压力。这只是当前购房群体杠杆置业的一个缩影。会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 通过调整统计口径,安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7%,到2015年提高到27.6%;长春市户籍人口城镇化率也一下增加3个百分点。一些地区新型城镇化职能部门负责人表示,通过撤县设区,郊区大量农村人口全部统计为城镇户籍人口,如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 部分城际铁路项目推迟开工  按照年初中国铁路总公司(下称“铁总”)确定的计划,2016年计划开工项目45个,包括贵阳至南宁客运专线、赣州至深圳客运专线、中卫至兰州客运专线、徐州至连云港客运专线、安庆至九江客运专线、吉安至泉州客运专线等,铁路计划投产新线3200余公里。但《中国经营报》记者注意到,在这45个项目中,部分项目未能按期开工。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 为此会议强调,要完善核查、处置、督办机制,强化境外国有资产监督,健全奖惩措施。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 但据钟民介绍,主要是每个月呈现在工资条中的基本工资、津贴(补贴)等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 高明华称,国有重点大型企业监事会被赋予定期到中央企业做监督检查的权力和职责,但是权限没有完全发挥,未来肯定会进一步加强监督检查的工作。2015年12月,国务院国资委网站发布消息称,2015年以来,国有重点大型企业监事会累计向国务院和国资委报送各类报告402份,反映企业存在的各类问题和风险3888项;向有关机构通报各类问题1571项,提请重点关注事项551个,提供重大线索112件。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 对企业境外投融资常态监督  本次国务院常务会议特别强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 近日,安徽省印发《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等都作出详细规定。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 早在2004年,深圳市就曾对宝安、龙岗两区撤销所有镇建制,所有村民转为城市居民,成为全国首个没有农村、没有农民的城市。 中金地产研究小组近期对合肥、南京、杭州三地调研纪要显示,市场正呈现缩量涨价格局。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 2015年7月,国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》显示,截至2014年底,国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 而在机关技术工人、机关普通工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 近年来,从问题查处的数量来看,国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查的力度在不断加大。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 近年来,城市建设用地增长快于人口增长的势头仍在进一步放大。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 ”钟民说。根据《公务员法》第七十四条规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。在东部某省机关单位工作的张斌(化名)向《每日经济新闻》记者介绍,目前的工资主要包括三部分:基本工资、津贴(或补贴)、年终奖金,其中,年终奖金包括三大块,分别是年终考核奖、重点项目推进奖、13个月工资,根据考核情况,一般总共会有两到三万元。 按照年初确定的计划,今年铁路固定资产投资要达到8000亿元。从比例上看,铁总上半年仅完成了全年计划的38.34%,但对比2014年和2015年同期完成的29.39%和35.00%,今年上半年铁总投资完成情况已经好于前两年。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 部分央企被揭存国有权益受损风险 致重大损失将追责。 近日,安徽省印发《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等都作出详细规定。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 土地与人口“失调”加剧  长期以来,代表城市扩张的土地城镇化速度,远快于人口城镇化速度,是我国新型城镇化一大顽疾。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 根据《2015年国土资源公报》数据显示,2015年全国出让国有建设用地22.14万公顷,出让合同价款2.98万亿元,同比分别减少20.2%和 13.3%。 未来铁路投资仍将长期处于高位  铁总此前公布的数据显示,今年上半年全国铁路完成固定资产投资3067.45亿元。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 审计署在公告中提到,据中国铁路总公司反映,项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是:项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期,个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。 对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,尽管政策拐点已经到来,但不代表政策效力会快速释放。南京和苏州限购新政并不非常严厉,依然会使各类购房需求积极释放。从这个层面看,房企依然会加快投资。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 截至2014年末,央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 一些省市发改委负责人表示,虽然国家针对推动新型城镇化出台大量政策,但从基层实际情况与操作能力出 发,只有土地增减挂钩与政策性银行贷款两项能用得上,其余都是散落在各个部门的如海绵城市、地下管廊等门槛偏高、额度偏小的项目资金。 近日,安徽省印发《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保人群、缴费基数、待遇支付、个人账户管理等都作出详细规定。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 公务员收入中除了基本工资外,还包括各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢?  钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 这个寄望政府以土地出让收益,吸引社会资本参与 建设的少数民族特色旅游服务区的项目,接洽了包括部分央企等在内的45家企业,仍未达成初步协议。 日前,购房者张洁为买第三套房被限贷,中介公司向她推荐了一款来自银行的信贷产品,业务员对她说,可以分两次将房子的全款贷出来,利率6%左右。 有的企业无序竞争、有的合同订立存在重大疏漏、项目管控不到位、股权投资项目缺乏控制力、资金安全存在隐患,有的个人代持股权手续不完备。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 由于不是房贷,还款期限最多只有4-5年,张洁们为此要背负每个月2万-5万左右还款压力。这只是当前购房群体杠杆置业的一个缩影。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 多位基层工作人员指出,基层迫切期盼的财政转移支付、建设用地指标、基建投资安排与农业转移人口数量“三挂钩”实施细则迟迟未能出台,这些政策配套问题都亟待破解,进而为新型城镇化注入新动力。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 为此会议强调,要完善核查、处置、督办机制,强化境外国有资产监督,健全奖惩措施。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 近年来,从问题查处的数量来看,国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查的力度在不断加大。 早在2004年,深圳市就曾对宝安、龙岗两区撤销所有镇建制,所有村民转为城市居民,成为全国首个没有农村、没有农民的城市。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。 10家上市银行上半年财报显示,房贷余额总额达到8万亿元,新增房贷达1.13万亿元,占同期新增贷款的42%左右,成为上半年银行贷款增长的主要驱动因素。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 全国铁路固定资产投资由国家铁路和地方铁路投资组成,其中,上半年国家铁路固定资产投资完成2926.67亿元,地方铁路投资完成140.78亿元。 “我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。 2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权将向地方政府和社会资本敞开,同时鼓励社会资本投资建设铁路。国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 早在2004年,深圳市就曾对宝安、龙岗两区撤销所有镇建制,所有村民转为城市居民,成为全国首个没有农村、没有农民的城市。 但《中国经营报》记者注意到,在今年年初确定的45个2016年计划开工项目中,部分以地方投资为主的城际铁路或支线项目却迟迟未能按期开工。资金不足,被业界认为是一些项目不能如期开工的主要原因。 在北京交通大学运输学院教授、博导胡思继看来,当时铁总负债不断增加,经济形势又不好,而地方对于铁路建设的呼声又很高,所以中央希望能调动地方和民资的积极性。但实际上,铁路投资需要的资金额非常高,地方政府很难一下子拿出那么多钱。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 记者注意到,安庆到九江铁路和川南城际铁路一样,都是以地方投资为主的城际铁路项目,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路也是以内蒙古和辽宁省出资为主的支线铁路。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 另外,这些铁路建成后的经济效益如何,也是地方政府和民资不得不考虑的,所以大家在出钱上非常谨慎。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示,国内现在除了京沪高铁等极少数线路外,其他绝大部分高铁都是亏损的,西部地区的许多线路都是没有必要建设的。 一位参与了众多铁路项目的施工企业负责人向记者透露,通常项目投资完成率低或开不了工,大多都是因为资金问题。因为一旦开工,如果后续资金没有跟上就只能暂时停工,停工后人力、物力都耗在那里,投资额只会进一步加大。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 部分城际铁路因资金不足未按时开工 地方财力承压。地方财力承压 部分城际铁路未按时开工  近年来,铁路投资一直处于高位。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 按照年初确定的计划,今年铁路固定资产投资要达到8000亿元。从比例上看,铁总上半年仅完成了全年计划的38.34%,但对比2014年和2015年同期完成的29.39%和35.00%,今年上半年铁总投资完成情况已经好于前两年。 今年9月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 值得注意的是,城镇化中大量农民转移到城镇、农村人口减少的同时,农村居民点用地却在增加。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 他说,虽然老家的十多亩地和300多平方米宅基地不值钱,但只要户口迁出村就要直接收回,“农村土地退出没有收益,还不如继续保留,反正零成本”。 吉林省延吉市朝阳川镇光荣村支书金石山说,虽然国家明确农民进城落户不一定需要退出“三权”,但土地承包权未来政策是否会调整,农民还持观望态度,“因此接近一半村民在城区购房,可户口都留在村里”。一些专家表示,目前除常规征地拆迁获取补偿退出,以及重庆等少数地区借助“地票”有偿退出宅基地外,“三权”如何主动退出缺乏制度安排,导致大量农业转移人口“宁可土地撂荒、农房空置,也不愿从农村迁出户口”。新型城镇化融资难度增大  “当前政府举债、土地指标都在收紧,加上财政收入增速放缓,导致约束增多、配套滞后、激励不足。”一位试点地区城镇化工作负责人坦言。《经济参考报》记者调研发现,作为农民就近城镇化的主战场,中西部地区城镇财政收入普遍不高,多数属于“吃饭”财政,农业人口转移成本承担资金主要依赖土地出让收益。 单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。随后,按照国务院部署,各省市相继出台适用于本地区的具体实施意见和办法,对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。 每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 当时的“一夜城镇化”在业内也引发诸多争议。《经济参考报》记者了解到,在当前户籍城镇人口统计中,主要是根据非农业户口数量统计,因此一些城市中的城中村、城区近郊农村人口仍然是农业户籍。目前,不少地区都在推进户籍改革,取消农业与非农户口区别,统一为居民户口。 主要原因在于:开发商全年销售目标基本达成,且房价上涨逐月提速,开发商目标逐步由“冲量”变为“保利润”,普遍有捂盘惜售心态;由于房价在8-9月间快速上涨,刚需购房者逐步退出市场,改善、投资、外地购房成为市场需求主流,需求总体有所下滑。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者,相对于境内投资的监督检查而言,境外投资的监督检查难度更大,亟待强化企业对自身的约束,建立清晰的责任追究机制和奖惩机制。致国资重大损失将严肃追责  本次国务院常务会议在听取国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报时指出,去年以来,监事会依法履职,改革创新监督机制,监督检查的针对性和有效性不断增强。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。每经记者 李彪  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 此外,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况中,累计反映企业存在的问题和风险事项为2051项。 有些公务员可能多一点,前后对比可能会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,因为他们此前就已经开始缴纳社保。 公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不同的、相对独立的基金。部际联手降杠杆发改委挑大梁 涉及一些大型项目。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 业内人士表示,目前房价快速上涨以及个人住房按揭贷款都在异于寻常地增长。 而个别项目工期的延误并未影响中国铁路尤其是高铁建设的高歌猛进,按照国家规划,未来几年,铁路投资仍将处于高位。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 有的企业无序竞争、有的合同订立存在重大疏漏、项目管控不到位、股权投资项目缺乏控制力、资金安全存在隐患,有的个人代持股权手续不完备。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 每日经济新闻记者 李彪 编辑 陈旭  11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。从国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况看,发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 但也发现部分企业财务管理不规范、违规经营、内控体系不健全等问题,存在国有权益受损风险。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 日前,购房者张洁为买第三套房被限贷,中介公司向她推荐了一款来自银行的信贷产品,业务员对她说,可以分两次将房子的全款贷出来,利率6%左右。 当前三四线城市房地产仍未走出“寒冬”,城镇土地市场萎靡,新型城镇化资金更加紧张。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 在此基础上,近期一些地区进一步细化了“养老金并轨”实施的相关政策规定。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 记者近期在东北采访时,遇到正在为当地一个高铁新城项目发愁的一个县级市城镇化办公室负责人周光(化名)。 近年来,从问题查处的数量来看,国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查的力度在不断加大。 从监督检查情况看,中央企业积极推进“瘦身健体”,促进结构优化升级,今年生产经营稳中向好,特别是9、10月份营业收入实现正增长,扭转了连续20个月下滑局面,有力支持了经济社会平稳健康发展。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 《每日经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并了解到,工资和津贴等已经纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进来,在实际操作过程中,恐怕仍存在难题。年终奖金未来拟纳入征缴基数  从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 国家发改委的数据显示,2010年至2014年,我国城镇人口年均增长2.84个百分点,城市建设用地面积年均增长5.89个百分点,两者相差超过3个百分点。 我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。 不得不提的是,从近年来国有重点大型企业监事会监督检查的情况看,经营风险、投资问题等反复被提及。会议强调,国有企业是国民经济的骨干和基石。 如原定于一季度开工的安庆到九江铁路,至今未能开工,2016年5月,安徽媒体曾报道称“安庆到九江铁路下半年开工”。 相关单位对宝兰、石济、西成、京沈客专以及成贵、渝黔、福平、沪通铁路等在建重点项目,要牢牢控制节点工期,防止工期滞后;对新开工项目,要切实抓好各项准备工作,保证招标完成后即可尽快展开施工,形成实物工作量。 早在2004年,深圳市就曾对宝安、龙岗两区撤销所有镇建制,所有村民转为城市居民,成为全国首个没有农村、没有农民的城市。 值得注意的是,本次国务院常务会议要求,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。 周光说,眼下社会资本对土地预期收益不看好,加上投资扩 张谨慎,土地换基建的做法越来越难。 业内专家表示,城市建设用地无序扩大与农村建设用地不降反升的“两头挤”现象,将对我国耕地红线构成严重威胁。不少基层干部表示,新型城镇化推进过程中,涉及农村土地制度改革的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”退出机制不畅,是制约户籍人口城镇化率提升的关键障碍。在武汉购房且工作十多年的杨浩早已达到落户标准,但他一直不愿将户口从山东老家农村迁到武汉。 部分城市刚需置业退场 楼市现缩量涨价格局。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 具体要求包括:紧扣央企重大决策和生产经营中的重要事项等,深入分析存在的问题和风险,完善核查、处置、督办机制;健全奖惩措施,对经营业绩突出的要加大激励,对造成国有资产重大损失的要严厉追究责任。 就近城镇化配套政策不足,是不少地区集中反映的障碍。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 银监会主席尚福林近期再次强调要加强对房地产信贷压力测试和风险测试。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 虽然该省同样将“国家统一的年终一次性奖金”纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适当降低,缴费基数应该包括所有发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比较好掌握情况,中国目前是地方统筹,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐步规范。 其中,对于养老金的征缴基数,安徽省指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本工资)、警衔津贴、海关津贴之和。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。 高明华称,国有重点大型企业监事会被赋予定期到中央企业做监督检查的权力和职责,但是权限没有完全发挥,未来肯定会进一步加强监督检查的工作。2015年12月,国务院国资委网站发布消息称,2015年以来,国有重点大型企业监事会累计向国务院和国资委报送各类报告402份,反映企业存在的各类问题和风险3888项;向有关机构通报各类问题1571项,提请重点关注事项551个,提供重大线索112件。 今年年初,铁总提出,要根据“十三五”铁路建设项目总体安排,以施工组织设计为主线,整体协调、均衡有序地推进新开工、在建、运输急需、经营开发等各类项目的建设。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 同时,数据显示,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%。 胡思继表示,按照往年惯例,下半年尤其是四季度是铁路投资的井喷期,因为前期筹集资金、拨付款项需要一定的时间,而到了四季度,为了完成全年任务,投资进度肯定会加快,我们国家在其他政府投资和资金使用上,也都有这样的特点。近年来,铁路投资一直处于高位。2011年至2015年,是铁路建设投资力度加大、路网规模迅速扩大的时期,是历史上投资完成和投产新线最多的5年。2014年和2015年连续两年完成固定资产投资超过8000亿元。值得一提的是,国家发改委7月20日发布的《中长期铁路网规划》(下称“《规划》”)显示出未来铁路投资高企的长期性。 有的企业无序竞争、有的合同订立存在重大疏漏、项目管控不到位、股权投资项目缺乏控制力、资金安全存在隐患,有的个人代持股权手续不完备。 机关普通工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。除了安徽外,今年9月,广东省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),在养老保险年度缴费工资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(试行)》(征求意见稿),对当地机关事业单位工作人员养老保险的具体办理细则进行规范。 监事会要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失和推进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大作用。 随着中央企业“走出去”的步伐加快,加强中央企业境外投资的监督管理等问题愈发迫切。 在此基础上,近期一些地区进一步细化了“养老金并轨”实施的相关政策规定。 ”钟民说。根据《公务员法》第七十四条规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。在东部某省机关单位工作的张斌(化名)向《每日经济新闻》记者介绍,目前的工资主要包括三部分:基本工资、津贴(或补贴)、年终奖金,其中,年终奖金包括三大块,分别是年终考核奖、重点项目推进奖、13个月工资,根据考核情况,一般总共会有两到三万元。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 在湖北宜城市流水镇刘台村,全村781户村民中,252户存在一户拥有两处及以上宅基地现象,占比接近三分之一。 2015年12月,国务院国资委公布国有重点大型企业监事会对中央企业2014年度监督检查情况中就曾指出,部分企业境外资产管控较为薄弱。 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》数据显示,2000年至2011年我国农村人口减少1.33亿人,农村居民点用地却增加了3045万亩。 部分省公布养老金并轨细则 生活补贴年终奖计入缴费基数。 此外,赤峰至京沈高铁喀左站快速铁路在项目公示时也提到“全线2016年1月开工”,但今年6月发布的《新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路中标单位名单》中,又提出,项目开工时间改为了2016年7月7日。此外,在2013年曾因“首个脱离铁总完全由地方组建的铁路公司”的身份而备受关注的川南城际铁路,早在2014年四川方面就曾提出“2015年年底前,争取川南城际铁路项目全面开工”,而实际上,这一项目仍然出现在“2016年计划开工项目名单”里,且至今未能全线开工。四川省发改委人士曾向记者表示,川南城际铁路是地方投资为主,但实际上省里和沿线各市都没有钱,还是希望铁总多多支持。 业内人士表示,取消非农户口后,户籍城镇人口统计将根据民政部门划分的城镇区域内的所有人口。这意味着城中村、大小城市中各区远郊农村都将成为户籍城镇人口。 国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。 《规划》数据显示,到2025年,中国铁路网规模要达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右;到2030年,铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。在赵坚看来,因为经济形势不好,政府就更希望加快投资,多花钱搞一些基建项目,但实际上,铁路投资还是要慎重考虑客流量和经济性,一些西部地区的高铁没有建设,而一些大城市的通勤铁路应该加快进度,比如燕郊到北京的通勤铁路,解决几十万人的通勤问题,但这样的项目有时却因为城市规划、土地管理、行政区划等问题迟迟不能上马,所以说现在铁路投资的方向是有问题的。 陕西西咸新区管委会副主任刘宇斌等基层干部表示,以往房地产企业“围着政府转”,现在部分二线和大量三四线城市房地产仍处于库存消化期,土地 出让数量与价格双降,基层城镇化融资难度加剧。 “十二五”以来,国务院国资委针对央企境外资产多次发布监管文件:2011年,国资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,对央企境外资产和产权进行规范;2012年,发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》针对近年来央企海外投资出现巨额亏损问题,要求央企原则上不得在境外从事非主业投资。2016年初,民进中央在公开的《关于加强审计监督破解中央企业境外资产监管难题的提案》中建议,完善境外审计监督的法规和制度,规范境外企业治理结构,建立严格、规范的财务制度,加强国际审计、司法合作力度。高明华认为,未来需要通过一些制度手段、法律法规,提升对投资决策成败的惩罚和激励的力度,让企业更多地自我约束,靠外部的约束力是有限的。高明华表示,很多的问题外部检查是看不到的,提高奖惩的力度和清晰度,就能促使企业决策者在执行之前仔细论证、科学决策,通过常态化的法规建设,可以让利益主体实现自我约束。 记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成等业内专家表示,土地城镇化速度快于人口城镇化速度的直接原因,在于不少城镇摊大饼,导致房地产库存高 企、新区沦为鬼城、产业园区荒废长草、土地利用效率低下,“有的县市城区规划人口规模不切实际,全县人口集中到城区都无法达到规划目标”。 会议要求,中央企业要抓紧整改存在的问题,完善内部管理,着力提高国有资本运营效率,在提质增效、创新升级上下工夫,努力保持营收和利润增长势头,为国家经济社会发展和财政增收作出应有贡献。